| 汪卫星在屯溪区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话 |
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| 2009-03-20 15:25 文章来源：屯溪区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据中央要求和省、市委的部署，我区将组织全区党组织和广大党员参加第二批、第三批学习实践活动。第二批学习实践活动时间自现在起到8月，参加单位包括区党政机关，区人大、政协机关，区人民法院、人民检察院和人民团体机关，区直属事业单位，党组织关系在区的驻屯单位及两个第三批试点单位。第三批学习实践活动时间将从今年9月起到明年2月，参加单位主要是镇、街道和相关企事业单位。今天我们在这里召开动员大会，即标志着我区深入学习实践科学发展观活动正式启动。市委对这次开展学习实践活动非常重视，派出以蒋万榜同志为组长的指导检查组，亲临屯溪区，指导活动开展。等会，蒋万榜同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面问题。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，对屯溪的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
首先，开展学习实践活动，是用党的最新理论创新成果、武装头脑的重大举措。在党的建设中，理论武装工作始终是首要的任务。党的几代领导集体都十分重视理论武装工作，从延安整风、真理标准问题大讨论到邓小平理论和“三个代表”重要思想，伴随着我们党的每一次理论创新和飞跃，党的理论武装工作始终步步跟进。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发扬了我们党三代中央领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展观。在党的十七大上，对科学发展观作出了全面深刻的阐述，并进一步明确了它的科学定位。理论和现实都迫切要求，科学发展观作为重大战略思想和重要指导方针，必须在我们每个党员干部头脑中深深扎根，必须体现到经济社会发展的各个方面，贯穿于我们各项工作的始终。自科学发展观提出特别是党的十七大以来，我们按照中央和省、市委部署，先后组织开展了一系列活动，学习逐步深入，成效初步显现。但应当看到，对照中央和省、市委的要求，对照不断发展变化的新形势，对照科学发展、和谐发展的标准要求，我们各级领导干部无论是学习的任务，还是实践的任务都还很重。我们开展这次学习实践活动，就是要进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力，以理论武装的新成效促进和保证各级领导班子和党员干部更好地履行职责，完成使命。
其次，开展学习实践活动，是应对危机、抢抓机遇，实现屯溪经济社会又好又快发展的重大契机。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结带领全区广大干部群众，凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，全区经济社会发展取得了显著成就，各方面工作都上了一个新台阶。但也必须清醒地看到，我们的发展速度还不够快，综合实力还不够强，发展的水平还不高，尤其是经济结构性矛盾还比较突出。如何在迅速扩大总量的同时，着力提升发展的质量和效益，增强可持续发展能力；如何在加速推进工业化、城市化的同时，保护青山绿水，打造最佳人居环境；如何应对金融危机挑战，在有效破解各项发展难题的同时，建立健全协调各方力量、保障科学发展的体制机制；如何在加快经济社会发展的同时，让人民群众享受更多的发展成果，是我们必须认真思考和积极探索的重大课题。立足新的发展起点，市委、市政府提出要全面贯彻落实科学发展观，大力实施“十大工程”，加快“四区建设”和现代国际旅游城市建设，这是应对区域发展竞争、实现黄山崛起的重大战略决策。屯溪作为中心城区，具有良好的区位优势和发展基础，理应成为实践科学发展观和建设现代国际旅游城市的排头兵，这是我们各级党组织必须承担的历史重任。为此，我们必须紧紧抓住学习实践活动这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，在更高水平上推进经济社会又好又快发展，为建设现代国际旅游城市作出应有的贡献。
第三，开展学习实践活动，是提高广大党员干部执政能力和工作水平的现实需要。屯溪发展的实践证明，我们干部队伍的整体素质很高，是一支团结向上、干事创业的队伍，是一支作风扎实、敢打硬仗的队伍，这是推进屯溪改革发展稳定的根本保证。没有这一点，我们就不可能取得今天的发展成就。但客观来讲，面对科学发展、和谐发展的新形势、新任务，对照胡锦涛总书记提出的树立“新三观”以及加强党性修养、树立和弘扬优良作风的要求，我们不少党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面还存在这样或那样的不适应，有的差距还比较大。关于这一点，我已经在区纪委全会上作了集中阐述。在新的历史条件下，学习实践科学发展观，集中体现着广大党员干部的理论思维能力和工作水平，是加强党的执政能力和先进性建设必须始终紧紧围绕的重大主题。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的统一部署，全身心投入到学习实践活动中去，深入进行理论学习，认真听取群众意见，积极解决实际问题。要通过开展学习实践活动，通过扎实有效的工作，切实提高全区各级党组织、各级领导班子、各级领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，真正使科学发展观成为各级干部的价值追求、人生信仰和执政理念，为推动屯溪科学发展、和谐发展提供坚强的政治和组织保障。
二、把握工作目标要求，围绕促进经济社会又好又快发展，推进深入学习实践科学发展观活动扎实有效开展
今天会议召开之前，区委围绕开展学习实践活动进行了专题研究，组织人员赴全省试点桐城市学习实践活动经验，并紧密结合我区实际，制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。学习实践活动的指导思想、目标任务、基本要求和每个阶段的主要工作和方法步骤，《实施方案》都已经明确。全区要认真按照上级部署和区委要求，坚持突出科学发展主题，切实把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，严肃认真地抓好学习实践活动各项任务的贯彻落实。在学习实践活动中，要充分明确学习实践活动的目标定位，就是提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展；充分明确学习实践活动的着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；充分明确学习实践活动的主要原则，就是坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主；充分明确学习实践活动的方法步骤，全面抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。另外，还要认真学习借鉴第一批学习实践活动取得的宝贵经验，在努力完成“规定动作”的同时，紧密联系实际，精心选择富有创新精神，体现屯溪区和本地、本部门、本单位特色的活动主题和实践载体，积极做好“自选动作”，确保学习实践活动开展得扎实深入，富有成效，争取多出经验，多出亮点。
根据中央和省委、市委要求，从屯溪实际出发，区委确定全区学习实践科学发展观活动的主题是“科学发展建昱城，崛起路上争先锋”。确定这样的活动主题，保持了我区战略目标和工作思路的连贯性和一致性，又体现了市委、市政府对屯溪区在推进“十大工程”、“四区建设”、加快现代国际旅游城市建设中当示范、作表率的要求，完全符合科学发展观的要求，符合屯溪的实际，符合全区人民的共同愿望。在学习实践活动中，全区上下要紧紧围绕这一活动主题，认真学习借鉴第一批开展学习实践活动的“六条经验”，切实按照省委提出的“六个紧紧围绕”、市委提出的在七个方面“下功夫、见实效”的要求，立足实际，突出特色，扎扎实实完成活动要求的各项任务。
第一，要进一步解放思想，牢固树立科学发展理念。解放思想是推动科学发展的先导，必须贯穿于学习实践活动全过程。要在我区近年来持续开展的解放思想、干部作风建设大讨论活动的基础上，进一步解放思想、更新观念，使各级领导班子和领导干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，在为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，真正把思想高度统一到科学发展观的要求上来。在学习实践活动中，要采取多种方式，抓好学习培训，引导党员干部充分认识科学发展观的深厚思想内涵、深厚理论渊源、深厚实践依据、深厚群众基础，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前尤其要教育引导广大党员干部，认真领会省委王金山书记提出的“不发展最不科学、加快发展必须科学”这一重要观点，客观辩证地看待国际金融危机带来的机遇和挑战，充分认识和把握我区面临的重大发展机遇，努力在推进“十大工程”、“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市的进程中当示范、作表率，推进屯溪经济社会又好又快发展。
第二，要突出实践特色，努力推动科学发展上水平。科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。达到这一要求，必须把开展学习实践活动放在全区工作的大局中来谋划、来把握、来推动，紧紧围绕“科学发展建昱城，崛起路上争先锋”这个主题，围绕区委提出的“服务大局、发展自身”这一工作方针和“抓投资、保增长”、“抓民生、保稳定”两大工作重点，积极开展符合实际、富有特色的实践活动，促进经济社会又好又快发展。要围绕推进“十大工程”，继续认真扎实做好征地拆迁、维护稳定工作，为全市发展大局服务，为中心城区重点项目建设保驾护航，力争在加快建设现代国际旅游城市中获取更多的发展机遇。针对当前国际金融危机带来的特殊形势和复杂局面，中央和省、市委明确要求，要把保持经济平稳较快发展作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。全区各级各部门各单位要进一步统一对形势的认识，统一对中央决策部署的认识，努力把中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的各项政策措施真正落到实处。要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，大力争取项目和资金扶持，建设一批重大基础设施项目、文化旅游业项目和民生项目，增加投入，增强发展后劲。进一步扩大对内对外开放，积极参与泛长三角经济合作与分工，提高招商引资工作成效，在外经外贸、利用外资方面实现新的突破。要着眼于增强可持续发展能力，加快调整产业结构，转变发展方式，努力构建符合科学发展要求的现代产业体系。坚持走“精品工业”发展之路，通过加大招商引资、扶持重点企业、推动科技创新、延伸产业链条，努力把工业做大、做精、做强，实现可持续发展。围绕城市及旅游发展，大力实施城郊效益、休闲观光农业项目，促进农业增效、农民增收。积极发挥中心城区优势，以旅游休闲和商贸服务为重点，繁荣发展城市三产服务业。
第三，要坚持以人为本，着力改善民生促进和谐。越是困难多的时候，越要关注民生，使科学发展成果惠及广大群众。在学习实践活动中，要牢固树立“多做雪中送炭的事情”的理念，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，让人民群众得到更多实惠，使学习实践活动真正成为群众满意工程。要深入排查人民群众关心的热点难点问题，列出单子，明确责任，逐一抓好落实，确保取信于民。要实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位，积极促进创业带动就业，加强农民工技能培训和职业教育，扶持农民工返乡就业和投身新农村建设。要适应形势发展的要求，完善城乡居民最低生活保障制度，提高城乡居民最低生活保障标准，加大对特困群众的社会救助力度，切实提高社会保障水平。要坚持把安置区建设作为当前最重要的民生工程来抓，使被拆迁群众得到及时妥善安置；要加快廉租住房和经济适用房建设，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。要进一步做好教育、医疗工作，切实提高城乡教育质量和医疗服务保障水平。要加强矛盾纠纷的排查化解，着力解决涉及土地征用、房屋拆迁、劳动社保、涉法涉诉等方面的信访突出问题，切实维护人民群众的合法权益。要深化平安屯溪建设，加强社会管理，抓好安全生产，做好信访工作，正确处理人民内部矛盾，妥善化解各类矛盾，促进社会和谐。要抓好社会治安综合治理，严厉打击各种严重刑事犯罪和危害国家安全的行为，增强人民群众的安全感，维护中心城区社会稳定。
第四，要注重改革创新，着力构建科学发展体制机制。改革创新是实现科学发展的必由之路，也是推动各项事业的根本动力。我们必须大力弘扬改革创新精神，切实推动科学发展。鼓励和支持广大干部按照科学发展观的要求，勇于变革、敢于创新，不断解决发展中的新问题，探索符合科学发展实际的新路子，推动科学发展。这里要强调的是，在整改落实阶段要集中解决好群众反映强烈的突出问题。对于马上能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，加强协调，配合解决。要在认真解决突出问题的基础上，着力创新体制机制。要结合屯溪实际，立足发展大局，探索建立并完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制、重点工作推进机制、市区协调机制、行政管理机制、公共服务机制、突发事件应急管理机制、监督问责机制和优化政治生态建设长效机制等一系列有效的工作运行机制。制定出来的制度，要紧扣科学发展的要求，功能指向明确，操作性要强，工作导向、利益导向、考核导向相互配套、实际管用，为促进屯溪的科学发展提供制度保障。总之，要坚定不移地把改革创新精神贯彻到经济社会发展的各个环节，推进各方面改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好制度环境。
第五，要加强作风建设，督促领导干部讲党性重品行作表率。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出：“要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。”在学习实践活动中，要引导党员干部切实增强党性，转变作风，着力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同中央和省、市、区委保持高度一致。要大力弘扬与时俱进的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风和艰苦奋斗的作风。要继续坚持“一线工作法”，坚持深入基层、深入群众，求真务实、狠抓落实，努力践行“屯溪精神”。在当前金融危机的大背景下，尤其要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要进一步加强党风廉政建设，全面贯彻反腐倡廉战略方针，整体推进惩治和预防腐败体系建设。最近，区纪委全会就加强党性修养、树立和弘扬优良作风提出了具体的工作要求，希望各级党员领导干部按照要求，就遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律情况，认真进行对照检查，着力解决影响屯溪改革发展稳定的作风问题，真正做到讲党性、重品行、作表率。
三、切实加强对深入学习实践科学发展观活动的领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的大事，更是利国利民的好事。大事就要抓紧，好事就要抓实。全区各级党组织一定要严格按照要求部署，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动取得成效。
要成立组织，强化责任。为加强对学习实践活动的领导，区委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各部门各单位也要成立相应的领导机构和办事机构，研究制定具体实施方案，保证学习实践活动扎实有效开展。区委派往各单位的指导检查组也要切实负起责任，督查各单位认真按照区委要求扎扎实实完成活动各个阶段的任务，并建立信息反馈制度，畅通信息渠道，确保活动取得实效。要认真抓好新潭镇和昱东街道试点工作，为今后第三批学习实践活动积累经验、做好示范。
要领导带头，率先垂范。各级领导班子和领导干部既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，能否发挥示范带头作用，决定着学习实践活动能否取得明显成效。党员领导干部要切实增强主体意识和责任意识，坚持带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，以自己的实际行动，带动本单位本部门学习实践活动的深入开展。各位常委和党员副区长要在抓好自身及分管部门学习实践活动的同时，经常深入活动联系点，督查活动开展情况。
要浓厚氛围，形成合力。要注意加强舆论宣传和引导，充分运用报刊、广播、互联网等媒体，通过多种行之有效的方式，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传各部门、各单位在学习实践活动中涌现出来的先进典型和一些好做法、好经验，把全区上下的思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，把广大党员和人民群众参与实践科学发展观的热情激发出来，为学习实践活动营造良好舆论氛围。在加强正面宣传的同时，要针对学习实践活动中群众反映的热点、难点问题，开展好解疑释惑工作。
要统筹兼顾，促进工作。这次活动时间较长、涉及面较广、任务也较繁重。要统筹安排好学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前工作的关系，把学习实践活动与深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，同开展纪念建党88周年、建国60周年活动，同完成我区当前和今后一个时期的改革发展任务有机结合起来，与“保增长、保民生、保稳定”的各项重点工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，以学习实践活动推动经济社会又好又快发展，以经济社会发展的成果检验学习实践活动的成效。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义深远，使命光荣，任务艰巨。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，扎实有效地开展好学习实践活动，力争出特色、出亮点、出成效、出经验，以优异的成绩向市委交出一份满意的答卷，推动我区科学发展、又好又快发展，为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献！
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